近日，工业和信息化部联合相关部门印发了“十四五”系列发展规划（以下简称《规划》）。小钢特别针对金属加工行业相关《规划》进行了筛选整理，以《“十四五”机器人产业发展规划》、《“十四五”智能制造发展规划》与《“十四五”原材料工业发展规划》这三者为蓝本，依据“工业和信息化部”相关对应解读文件进行了汇总归纳，为便于金属加工行业企业更为清晰地理解《规划》内容，做好贯彻实施工作。现就三部分相关解读整理如下：

一、《“十四五”机器人产业发展规划》要点解读

图片来源：工业和信息化部装备工业一司

1.编制背景

机器人研发、制造、应用是衡量一个国家科技创新和高端制造业水平的重要标志，也是我国创新重点领域。机器人作为新兴技术的重要载体和现代产业的关键装备，引领产业数字化发展、智能化升级，不断孕育新产业新模式新业态；机器人作为人类生产生活的重要工具和应对人口老龄化的得力助手，持续推动生产水平提高、生活品质提升，有力促进经济社会可持续发展。“十三五”期间，我国机器人产业规模快速增长、水平持续提升、重点产业集群等优势逐步显现，但依然存在技术积累不足、产业基础薄弱、高端供给缺乏等问题。

2.总体思路和目标

《规划》立足我国各领域高质量发展需求和人民向往美好生活的需要，把握机器人产业发展趋势，提出“到2025年，我国成为全球机器人技术创新策源地、高端制造集聚地和集成应用新高地”。

并提出了2025年的具体目标：一批机器人核心技术和高端产品取得突破，整机综合指标达到国际先进水平，关键零部件性能和可靠性达到国际同类产品水平；机器人产业营业收入年均增速超过20%；形成一批具有国际竞争力的领军企业及一大批创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业，建成3-5个有国际影响力的产业集群；制造业机器人密度实现翻番。

而到2035年，我国机器人产业综合实力达到国际领先水平，机器人成为经济发展、人民生活、社会治理的重要组成。

3.《规划》部署的主要任务

《规划》部署了提高产业创新能力、夯实产业发展基础、增加高端产品供给、拓展应用深度广度、优化产业组织结构等五项主要任务。

4.推动实施的保障措施

一是强化统筹协调推进，二是加大财税金融支持，三是营造良好市场环境，四是健全人才保障体系，五是深化国际交流合作。

二、《“十四五”智能制造发展规划》要点解读

图片来源：工业和信息化部装备工业一司

1. 编制背景：

发展智能制造，对于加快发展现代产业体系，巩固壮大实体经济根基，构建新发展格局，建设数字中国具有重要意义。“十三五”以来，我国智能制造发展取得了长足进步：一是供给能力不断提升，二是支撑体系逐步完善，三是推广应用成效明显。

国际方面，科技产业革命与新技术为制造业高端化、智能化、绿色化发展提供了历史机遇，全球科技和产业竞争更趋激烈，大国战略博弈进一步聚焦制造业。国内方面，要坚定不移地以智能制造为主攻方向，推动产业技术变革和优化升级，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变，以“鼎新”带动“革故”，促进我国制造业迈向全球价值链中高端。

2. 整体考虑：

《规划》主要考虑突出系统观念、突出问题导向与突出融合发展三点，针对性地提出了“加快系统创新”“深化推广应用”“加强自主供给”“夯实基础支撑”等任务，着力打造涵盖创新、应用、供给和支撑4个体系的智能制造发展生态，既突出跨域合作、信息制造技术深度融合，又强调龙头企业牵引带动大中小企业融通发展。

3.指导思想和目标：

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为促进制造业高质量发展、加快制造强国建设、发展数字经济、构筑国际竞争新优势提供有力支撑。

《规划》提出推进智能制造“两步走”总体路径来加快推动生产方式变革。一是到2025年，规模以上制造业企业大部分实现数字化网络化，重点行业骨干企业初步应用智能化。其中2025年三项具体目标分别是：转型升级成效显著、供给能力明显增强与基础支撑更加坚实。

二是到2035年，规模以上制造业企业全面普及数字化网络化，重点行业骨干企业基本实现智能化。

4.重点任务：

“十四五”期间要落实创新、应用、供给和支撑四项重点任务。具体分为：加快系统创新，增强融合发展新动能；深化推广应用，开拓转型升级新路径；加强自主供给，壮大产业体系新优势；夯实基础支撑，构筑智能制造新保障。

5.部署的专项行动

《规划》部署了智能制造技术攻关行动、智能制造示范工厂建设行动、行业智能化改造升级行动、智能制造装备创新发展行动、工业软件突破提升行动、智能制造标准领航行动等六个专项行动。

6.保障措施

一是强化统筹协调，二是加大财政金融支持，三是提升公共服务能力，四是深化开放合作。

三、《“十四五”原材料工业发展规划》要点解读

图片来源：工业和信息化部原材料工业司

1.编制背景

原材料工业的钢铁、有色金属、建材等行业与金属加工行业息息相关，是支撑国民经济发展的基础性产业和赢得国际竞争优势的关键领域。“十三五”以来，原材料工业转型升级成效显著、综合实力稳步增长、国际竞争力持续增强。但中低端产品过剩 、高端产品供给不足、关键核心技术缺乏、数字化水平不高等短板和瓶颈依然突出且亟待加快解决。

“十四五”是原材料工业高质量发展的关键时期，机遇和挑战呈现许多新变化。新一代信息技术和制造业深度融合，为原材料工业转型升级锻造新优势提供了动力源泉；同时经济全球化逆流、环境强约束等致使产业链供应链安全风险凸显、拓展国际市场难度明显增加，原材料工业绿色和安全发展的任务更加紧迫。

2.总体思路和目标

《规划》按照“创新引领、市场主导、供需协调、绿色安全”的基本原则，提出了未来5年的总体发展方向和15年远景目标。

到2025年，原材料工业保障和引领制造业高质量发展的能力明显增强；增加值增速保持合理水平，在制造业中比重基本稳定；新材料产业规模持续提升，占原材料工业比重明显提高；初步形成更高质量、更好效益、更优布局、更加绿色、更为安全的产业发展格局。

其中2025年五项具体目标为：一是供给高端化水平不断提高，二是结构合理化水平持续改善，三是发展绿色化水平大幅提升，四是产业数字化转型效应凸显，五是体系安全化基础更加扎实。

到2035年，成为世界重要原材料产品的研发、生产、应用高地，新材料产业竞争力全面提升，绿色低碳发展水平世界先进，产业体系安全自主可控。